杜羽
2016年11月14日08:05 来源:光明日报
近日,北京大学校长林建华向媒体表示,北大的综合改革正稳步推进,未来将尝试取消院系行政领导的行政级别,并采用聘用方式,进一步弱化行政级别,加强人员流动。这被视为高校去行政化的破冰之举。
大学作为一个学术共同体,其管理运行理应尊重教育的规律和学术的规律。然而,在当下的高校制度设计下,往往采用行政管理的手段来处理学术事务。无论是教学效果评价、科研项目评审还是职称评定,都可以看到行政权力干预的影子。高校各院系的院长、系主任的遴选也是如此。院长、系主任在被行政任命的同时,还会被赋予一定的行政级别,这就意味着他们的角色不仅是该专业的学术召集人,而且也成为了“领导干部”——这个行政体系中的一个层级。
曾经担任北京大学中文系主任的陈平原指出,作为一个普通教授,他可以对上级部门的决策直截了当地提出批评,但作为系领导,有些话只能绕着弯子或换另一种方式说。高校“行政化”甚至“官僚化”的倾向,对高校教师从事教学科研的积极性已经产生了消极影响,无疑也成为制约高校发展的一个重要因素。
其实,对于北京大学、清华大学等一些高校的知名学者来说,他们已经拥有足够的学术资源、学术影响,因为担心过多的行政事务占用自己科研、教学工作的时间,明确拒绝担任行政职务的学者已有不少。那些选择担任院长、系主任职务的学者,大多是出于对学科建设的责任感、使命感,并非为了利用手中的权力左右学术资源的分配,争取一个行政级别。取消了行政级别,他们可以更自由地开展学术活动。在取消行政级别之后,如何建立合理的选聘制度,让行政的归行政、学术的归学术,进一步强化学科建设和教学水平,是制度设计者更应该重视的问题。
在北京大学、清华大学等高校,院系的行政领导并没有因为行政级别获得太多的利益,取消他