钱柜娱乐手机版_钱柜娱乐app-开户投注

中國共產黨新聞網

京華時報:政府採購何時能走出“拼關系”泥沼

連海平

2016年08月31日08:09    來源:京華時報

原標題:政府採購何時能走出“拼關系”泥沼

  利用大數據坐實“陽光採購”,制度設計增加保護供應商權重,完善行政與司法救濟制度,再與其他程序改進相配合,政府採購就會慢慢走出“拼關系大於拼實力”的泥沼。

  近日,有媒體記者在多地採訪發現,政府採購中存在的“圍標”“權錢交易”“利益輸送”等問題並沒有被徹底遏制,各種尋租手法不斷翻新且愈加隱蔽。在政府採購所涉及的市場中,參與競爭的企業往往靠的並不是自身的實力,而是過硬的“關系”和能夠吃透各類“潛規則”的“八面玲瓏”。

  公允地說,與前些年的亂象叢生相比,在法律法規供給逐步到位、反腐力度不斷加大、招標制度日趨完善、採購信息透明化加快等條件下,政府採購過程中的不公平問題有所改善,相應糾紛也少了許多。但是,與那些政府採購制度推行過百年的國家相比,我國的政府採購制度落地才十數年,還處於“摸石頭”階段,問題在所難免。

  在法律法規起步之初,地方政府採購公然違反《政府採購法》《招投標法》現象比比皆是,如不公開招投標、指定供應商、天價採購等等,到今天,明目張膽的違規少了,瞞天過海的現象多了,手段不斷翻新更趨隱蔽。令人感慨的是,理論上再嚴格、再合理的“防火牆”,到了實操階段,都會被輕易穿透。比如,招投標中規定參與競標供應商的保底數量,旨在增加市場自由競爭,保証政府採購貨比三家,做出最佳選擇,防止強買強賣。可惜,“圍標”一出現,這一制度設計便形同虛設。其他程序也大致如此,在聰明絕頂而又無視規則者眼中,化解隻有難易之分,決無可否之別。

  完善政府採購制度千頭萬緒,從專門的法律供給到採購流程再造,從採購專門機關設置到專業人員配備,從採