上海新一輪改革創新最需要人才，上海當前的關鍵是建設一支適應新形勢的黨政干部隊伍

記者：封壽炎

訪談嘉賓：胡偉（上海交通大學國際與公共事務學院院長、教授）

解放評論：上海已經到了不改革創新就沒有出路的關鍵時期。在謀劃未來的過程中，除了要以創新為動力，以開放促改革，始終在服務國家戰略中尋找自身發展的突破口，還必須牢牢樹立人才是上海發展第一資源的理念。如何將這一理念落為現實，您有何建議？

胡偉：上海新一輪改革創新最需要人才，也最急缺人才。通常人才因社會發展所需分成不同的類型、層次，在我看來，上海當前的關鍵是建設一支適應新形勢的黨政干部隊伍。

在選人用人方面，最重要是通過好的制度選賢任能，把有真才實學、實干精神的干部選拔到領導崗位上。30多年改革開放之所以成功，很重要的原因，就是有一套選賢任能機制，選拔了一批有能力的領導干部。

現在的首要任務，就要通過制度強化選賢任能機制，特別要強化細化干部選拔任用中的科學民主決策機制。誰有才能、誰辦實事、誰出成績、誰清正廉潔，群眾是最清楚的。

與此同時，如何通過一套科學方法評價政府部門干得怎麼樣，也很重要。一個科學的績效評估體系，通常包括三塊：輸入、輸出和結果，重點看結果，要結果導向。

也就是說，要想讓評估起到實質性作用，不僅要看政府做了什麼，還應當看其所做事情起到了怎樣的實際作用。目前不少績效評估重點是看輸入和輸出，這很可能會導致被考核者為做事而做事，需要注意避免。

解放評論：加快在實踐中培養選拔年輕干部，被上海市委列為今年第一號重大調研課題。這一舉措引發廣泛關注：如何讓選拔基層一線年輕干部，真正成為上海新一輪干部人事制度改革的契機？

胡偉：國際通行的官員升遷機制有兩種。一種是論資排輩，主要針對事務官、文官序列，按照工作年限、績效等逐級晉升。因為很多政府事務需要經驗，沒有一定資歷也很難服眾。這種機制雖然很穩定，但活力不足。另一種機制是選舉和任命，主要針對政務官序列。這個機制可以打破年齡和資歷的限制。

一個理想的選人用人機制，應該是年紀輕的跟年紀大的一起競爭，誰更合適就用誰。如果能堅持以這樣的理念發現人才、培養人才，長此以往，年齡必然是正態分布的，可以自然形成一個高質量且可持續的人才梯隊。

所以，按我的理解，此次課題調研立意長